【幸福都是奋斗出来的】
光明日报记者 陈海波 严红枫
打开电视机你想看什么？在浙江省武义县后陈村，村民们打开电视，要看的是一列列数字：
2018年3月18日，付办公楼灯管费用140元，余额3646562.12元。
2018年3月19日，收农经站卫生长效管理经费补助25027.2元，余额3671589.32元。
2018年3月20日，付打印机修理费60元，余额3671529.32元。
…………
后陈村村民陈军委告诉记者，村民们都能在电视上看到村里的财务情况和各项事务，“村里做什么事，我们看到一条条公开信息，都很放心”。
而在14年前，村民们还没有这样的信任。
后陈村距武义县城4公里，因地利之便，村里在2000年前后陆续有1200多亩土地陆续被政府征用，带来了1900余万元的征地款。这笔钱怎么用？村里想壮大集体经济，用这些钱来谋发展。但村民们却不放心，主张全都分掉。当时，由于村里财务不透明，村民对村干部并不信任，矛盾纠纷不断。
2003年下半年，后陈村召开了一次全村户主大会，主题是如何让村民放心地把钱交给村集体管理。“这个会开了一个月，最后村民想出一个主意：成立村务财务理财监督小组，从村民里选出代表进入小组，进入小组的人不能与村干部有直系亲属关系。”后陈村党支部书记陈忠武回忆说。
不久，理财监督小组重组为村务监督委员会。2004年6月18日，后陈村的村民代表聚集在村委会会议室，选出了全国第一个村务监督委员会。这次会议上，经村民代表表决，通过了《后陈村村务管理制度》和《后陈村村务监督制度》。在制定制度时，村里到每家每户征集了意见。
根据上述制度，后陈村的村务决策和财务情况都要向村民公开，村里大小建设项目都得招投标，重大事项要举行村民听证会。村里设有布告栏，公开村务情况，还编制《后村月报》，定期送到每个村民家。2014年，后陈村村务公开进一步延伸，与数字电视公司合作，把村务信息“装”进每家电视里。
对于村务公开，村里诚心，村民细心。有一次月报里的财务表排版疏忽，同一条支出信息出现了两次。村民看到后问村监委：你们做这一件事怎么花了两次钱？虽然是疏忽带来的误解，但这让村里真切地感受到村民对村务公开的重视。
给村民一个明白，还干部一个清白。村务公开后，村民更放心了，村干部威信也更高了，干群关系更好了。
有了村民的信任，村集体经济发展得更顺利。2004年，后陈村将征地款的大部分用来投资建设厂房，每年收取租金。2017年，村集体收入410万元，而在2004年之前每年只有10多万元。村里每年拿出集体收入的50%来分红，2017年，每人分红了2000多元。
后陈村的探索，也是中国的探索。在后陈村村务监督委员会成立一周年时，时任浙江省委书记的习近平来到后陈村调研，肯定了后陈村的做法。这10多年来，作为全国首创的后陈经验，已在浙江全省复制，并被全国许多地方借鉴。
如今的后陈村，便民服务中心大楼、居家养老照料中心等，依次排开；小桥流水、茂林修竹、老有所养、幼有所教，一派和谐。现在，他们成立了乡村旅游开发公司，准备开发村里的湿地资源。“这个决定，村民大会已经通过了，正在筹划当中。未来我们要发展农家乐，农旅结合，让村民的日子越过越好。”陈忠武说。
《光明日报》（ 2018年06月12日 01版）
