光明日报记者 赵洪波 张士英
在黑龙江省哈尔滨市方正县天门乡天门村，常宝成一吃完早饭，就开始在村里捡拾垃圾——在天门村生活60多年的他从没想过自己会从农民变成保洁员，更没想到村里会变得这样整洁干净。“前几年刚干这个活儿的时候，垃圾还很多，现在村里人的卫生意识提升了，垃圾越来越少了，再过几年，我都得下岗了。”常宝成笑着说。
黑龙江省哈尔滨市香坊区油坊街“中国亭园”原为垃圾倾卸场，现在已成为风景秀美的公园。光明图片/视觉中国
方正县辖4镇4乡，67个行政村，253个自然屯。近年来，方正县高度重视农村生活垃圾治理工作，特别是在统筹城乡发展、建设美丽乡村中，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为目标，以有效改善农民生产生活环境为重点，以科学收处农村生活垃圾为主要内容，精心组织、强力推进，实现了全县垃圾处理全覆盖，城乡环境日趋优美。
1.增强环保意识 发动农民参与
走进方正县天门乡天门村赵敏家，大门口挂着“文明家庭”和“最美庭院”的牌子，房屋窗明几净，院子里连柴火垛都码得整整齐齐。正在园子里收拾的赵敏，听到记者夸她家院子收拾得利索，谦虚地说：“我们村家家户户都是这个样。这几年村里的环境变化太大了，早上大家伙很自觉地就把垃圾送到垃圾桶里，养鸡鸭鹅狗的也不会撒出来乱跑，都圈起来。村里谁家要是不利索，大伙都说，赶快收拾收拾。我儿子去日本学习工作十多年了，今年回家，他说都要找不到家了。现在的家乡和他记忆中的完全不一样了。”
“农村卫生环境治理，必须发挥村民作用。首先要引导农民增强环保意识，树立‘自己家园自己建、自己家园自己管’的思想，发动农民自觉参与基础设施建设、环境卫生整治。”天门村村委会主任杨秀昌说。
在天门村村委会的广场上，《十九大：实施乡村振兴战略为农村发展带来新机遇》《十九大：中国农村要干的七件大事》等宣传牌非常醒目。
“环境连着你我他，爱护环境靠大家；积善之家余庆多，美丽乡村人欢乐。”在开展文化活动的德礼之家，墙上挂着这样的醒目标语，另一侧墙上，展示着村里评选的“最美庭院”“最美家庭”大幅照片，吸引村民驻足观看。
黑龙江省方正县大罗密镇大罗密村保洁员在清扫街道。光明图片
“一开始搞农村垃圾分类处理真的很难。村民们多年来固有的习惯要一点点靠示范效应去改变。我们做了大量工作，从改善村里整体公共卫生环境入手，修建水泥边沟，统一建围栏，设置垃圾桶，配备专职保洁员等。村干部挨家挨户给村民讲解垃圾分类知识，开展评比活动，对获奖农户进行大力表彰奖励。通过模范的带动，现在村里形成了一种比美、比整洁的风气。”杨秀昌说。
2.合理布局 打造科学的转运体系
天门乡刘家屯的李树成负责屯里的垃圾清运，上午他开着屯里专门配置的电动翻斗车将垃圾桶里的垃圾装上车，运到村里的垃圾转运点，再统一运往乡垃圾处理厂。李树成说，像他这样的保洁员，全县253个自然屯，屯屯都有一名。
“开始的时候村民啥垃圾都扔一块儿，到垃圾处理厂再分类，耗时耗力，现在村里给村民发不同颜色的垃圾袋，能烂的如剩饭剩菜放蓝色袋子里，像农药瓶、砖头沙子这些放在黑色袋子里。”李树成说。
“以往我们垃圾处理采取乡镇转运、县处理。但由于有的乡镇距离县城较远，把生活垃圾全部运到县里，效率低、成本高，加上村民居住特别分散、意识不强，生活垃圾处于‘户无分类、村难收集’的状况，不少已建好的垃圾收集设施因后期管理不善而闲置或被破坏，甚至成为新的污染源。”天门乡党委书记薛春林说。
“为了保证村里垃圾快速及时清运出去，现在采取户分类、屯保洁、村收集、乡镇处理的方式，就是各村屯收集每户的生活垃圾，由乡垃圾处理厂集中处理。我们乡按照距离划分三条回收线路，庆华村、太平村、沿江村是一条，中心村、四合村是一条，利民村、新兴村和黑河口村是一条。”薛春林指着天门乡垃圾处理厂墙上挂着的垃圾收集转运路线图给记者介绍说。
黑龙江省方正县会发镇爱国村整洁的乡间小路。光明图片
据了解，方正县充分结合县情实际，合理布局，打造投入最小、效率最高、功能最强的农村生活垃圾处理体系。累计投入5800余万元，在主城区和5个乡镇建成了“一大五小”6处垃圾无害化处理厂，成为全省首个县乡两级垃圾无害化处理全覆盖县。方正县还实行垃圾分级转运，对县城所在地方正镇和距离较近的松南乡、德善乡的生活垃圾，采取“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式；对距离县城较远的大罗密镇、天门乡、会发镇、宝兴乡、得莫利镇的生活垃圾，采取“户分类、屯收集、村转运、乡处理”模式，形成了全面覆盖城乡和村屯的垃圾收集处理网络。
在垃圾处理中，方正县建立城乡联动机制，按照城区运输生活垃圾标准，采购垃圾压缩车和小型垃圾转运车，统一配发至各乡镇，统一培训、统一管理。同时，引导和管理相结合，完善严格的长效考核机制，对各乡镇进行打分考核，奖优罚劣。
3.环境治理 建设美丽乡村
吃完晚饭，天门乡沿江村村民李国玉总要在房前屋后走走看看，他尤其喜欢到村里广场跟邻居们唠嗑儿，说说村里的变化。“以前这个季节你要来的话，满大街刮的都是塑料袋，根本不爱出门。现在老百姓日子好了，对生活环境要求也高了。”李国玉说。走在乡间的小路上，干净整洁的村落街巷使人感到惬意。
以乡村垃圾处理为重要抓手，方正县坚持以城带乡、一体发展，把美丽乡村建设列为全县重点工作，精心组织，全力推进。全县连续多年组织开展以“清洁家园、美丽方正”和“美丽庭院、干净人家”为主题的环境综合整治活动。初步形成了政府投资、村屯维护、村民参与三级联动的村屯卫生保洁长效机制。在农民改水、改厕、改厩项目上加大投入，大力开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角的“六清”活动，农村“脏、乱、差”的形象得到根本扭转。
“黑龙江的气候因素以及农村的生活习惯等决定了农村垃圾处理和环境整治工作不是一蹴而就的。”薛春林坦言。
据悉，方正县累计打造美丽乡村样板村25个，建设美丽乡村重点村30个，创建国家级和省级生态村44个，城关镇、方正镇被评为国家级生态乡镇。2016年，方正县被国家确定为全国32个美丽乡村暨精神文明建设试点县之一。
《光明日报》（ 2018年06月07日 07版）
