【三方谈】
●主持人：
光明日报记者 王胜昔 光明日报通讯员 孙聪利
●嘉宾：
河南省平顶山市住建局党组书记、局长 黄建军
河南省平顶山市垃圾处理场场长 徐玉廷
河南省平顶山市汝州市纸坊镇新庄村党支部书记 仝运动
如何建立农村生活垃圾治理的长效机制
主持人：农村垃圾治理工作是深入推进乡村振兴战略的重要抓手，平顶山市是如何具体实施的？
黄建军：农村生活垃圾分类和资源化利用是大势所趋，是对生态环境负责、对子孙后代负责的必由之路。要实现农村垃圾治理的规范化、长效化，首先要引入市场机制，走市场化之路。目前，平顶山辖区大部分农村已经引入市场保洁机制，包括整体购买社会化服务、将转运环节交付专业保洁公司运作等多种形式。
建立垃圾治理长效机制还要坚持规划引领、规划先行。当前，平顶山市中心城区已将农村生活垃圾治理纳入城乡总体规划，并将在新一轮城市总规修编中予以加强和深化。在大力推进农村生活垃圾治理的基础上，平顶山市把农村生活垃圾分类处理作为深入推进乡村振兴战略的重要抓手和实施重点民生实事的重要内容，制定出台了《关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》和《2018年平顶山市重点民生实事之农村生活垃圾治理工作方案》，市、县两级政府签订了《农村垃圾治理目标责任书》，成立了由副市长任组长，市住建局牵头，市委农办、爱卫、财政、环保、农业、畜牧等部门协同配合的农村垃圾治理工作领导小组，形成了统筹推进、齐抓共管的工作格局。
为进一步推进垃圾分类及资源化利用，提高无害化处理能力，平顶山已经改变传统的垃圾填埋处理方式，正在建设三座垃圾焚烧发电厂、实施生活垃圾超高压干湿分类资源化、秸秆资源化项目等。这些项目投产运营后，全市将基本实现农村垃圾无害化处理。
如何最大限度实现变废为宝
主持人：作为垃圾处理的一线工作者，您在工作中有哪些发现，对于城乡垃圾处理您有什么好的建议？
徐玉廷：从工作实际来看，随着城乡生活框架的拉大和群众生活水平的提高，产生的垃圾尤其是生活垃圾也日益增加。要解决垃圾问题，首先要加快实施垃圾分类，通过多种渠道加强宣传，强化激励、奖励措施，改变人们的传统观念，使大家自主学习垃圾分类知识、自觉实施垃圾分类。
其次，要强化对垃圾的综合利用，最大限度地实现变废为宝。事实上，垃圾也是一种资源，应该采取更绿色、更有效的处理方式，比如加快焚烧发电厂的建设、建成再生资源回收利用体系等，真正实现农村生活垃圾减量化排放、资源化利用和无害化处理。
还有一点建议是关于塑料袋产生的“白色垃圾”和“彩色垃圾”问题。从当前来看，群众使用塑料袋的现象仍十分普遍，丢弃在环境中的废旧包装塑料，不仅影响环境，而且难以降解，对生态环境还会造成潜在危害。
如何让群众自觉进行垃圾分类
主持人：您认为在垃圾分类处理过程中，如何引导、发挥好群众的力量？
仝运动：群众是治理农村生活垃圾的主体，垃圾分类处理不能仅仅依靠各村保洁员的力量，还必须把群众力量发动起来。
首先，要做好宣传工作。对大多数农村群众来说，关于垃圾分类的知识了解得很少，政府部门要以多种形式宣传，让群众了解什么是垃圾分类、怎么分类、乱扔垃圾会造成什么后果，等等，让大家对这一工作形成较深的认识。
其次，要重视激励奖励机制，充分调动群众的积极性，促使他们养成行动自觉。以我们汝州市为例，一方面，市里实施美丽庭院创建活动，群众创建成美丽庭院，政府就奖补500元。市里还深入开展文明村、文明户创建活动，文明村、文明户的学生考学有加分，在汝州市买房有优惠，这些政策让群众真正受益，对于引导群众改变生活陋习，建立文明的生活方式有很大的激励作用。大家互相比、互相看，垃圾分类、爱护环境的行为就成了一种自觉。另一方面，市里制定了有毒有害垃圾有偿回收制度，激发了群众主动把垃圾分类处理的积极性。市里明确了旧灯管、废旧电池、烟头等14种有毒有害垃圾兑换积分标准，在乡（镇）设立乡级有毒有害垃圾兑换中心，在村里依托村庄超市、电商网点建立村级垃圾回收点，群众把有毒有害的垃圾交给垃圾兑换中心或垃圾回收点可以换积分，积分攒到一定程度可以兑换生活用品、学习用品等商品。这样一来，既避免了乱扔有毒有害垃圾对环境造成污染，又让广大村民得到了实惠，充分调动了大家支持垃圾分类、参与垃圾分类、共建美丽乡村的行动自觉。
《光明日报》（ 2018年06月04日 07版）
