【农村垃圾处理新探索系列报道】
光明日报记者 吴琳 光明日报通讯员 王春燕
在全国唯一的海岛边境县——辽宁大连市长海县，垃圾分类减量工作已开展了两年。今年3月，《2018年长海县垃圾分类减量工作计划》正式发布，让这个港湾连环、沙滩延绵、森林覆盖率达44.4%的长山群岛进入垃圾分类的升级状态。
辽宁长海县 刘德斌摄 光明图片/视觉中国
1.垃圾分类深入人心
出入海岛，船是必不可少的交通工具，而船舱则是海岛的“窗口”之一。登上入岛的客船，舱内坐席靠背上，整齐划一的垃圾分类指南座套，让人一下子对“长海县推进垃圾分类减量工作领导小组办公室”（以下简称“推进办”）这个机构有了第一印象。蓝、红、绿、橙四色标识分别代表可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾，不仅让乘客在旅途中知晓了长海县垃圾分类的基本常识，也让人们感受到海岛人用心、细致的垃圾分类意识。
据悉，全岛21艘县级客运航线船只全部配有垃圾分类指南座套。垃圾分类的宣传语随处可见。长海县所有的公交候车亭都有垃圾分类广告，所有的居民楼道都有垃圾分类宣传板海报，所有的垃圾收集点都设有垃圾分类投放提示牌。目前，全岛已建设了19个垃圾分类主题宣传亭。
在长海县，垃圾分类还被编入学校教材，所有的幼儿园、中小学均广泛开展垃圾分类教育实践活动。垃圾分类培训进机关、进企业、进社区，垃圾分类宣传上电视、登舞台、进市场。
在长海县，垃圾分类宣传随处可见，7万多名海岛居民无人不知要对垃圾进行分类。
辽宁长海县旧衣物回收箱每周定期有人收运。光明图片
2.旧衣物分类处置物尽其用
将爱心公益项目与旧衣物收集再利用结合，是海岛人在践行垃圾分类过程中的创新。2016年，长海县垃圾分类减量工作正式启动后不久，《长海县旧衣物收集处理方案（试行）》出台，同时，“衣暖人心”公益项目正式启动，旧衣物回收箱迅速在全县5个镇23个村铺开。
“2016年全县共收集旧衣物25吨，去年共收集旧衣物65吨，收运、分拣、再利用、外运等旧衣物回收体制的建立，让海岛人很快习惯了旧衣物分类处理。”长海县“推进办”工作人员林华告诉记者，居民投放在回收箱中的旧衣物由专人每周固定时间回收1～2次，然后志愿者对旧衣物进行集中收集、分拣、清洗、消毒等，通过再利用项目，将可改作他用的衣物制作成抹布、套袖、围裙、鞋垫、爱心坐垫、环保购物袋等，进行义卖或作为宣传品、奖品发放。目前，已有上千个“爱心坐垫”铺设在候船厅、公交车以及养老院的座椅上。
据悉，长海县推进垃圾分类减量工作共有10个方面17个项目试点，制定各类方案18个。除旧衣物收集处理工作方案外，还有垃圾分类减量专项资金管理办法、废旧玻璃塑料收集处置工作方案、农村厨余垃圾堆肥工作方案、家庭餐厨垃圾处理器安装方案、定点回收家庭过期闲置药品试点方案、电脑手机手表销售维修网点垃圾分类方案、“限塑”工作方案等。
目前，海岛内各类垃圾都建立了回收系统。建于大长山岛三官庙村的餐厨垃圾处理站，县镇酒店、旅店、饭店、食堂等涉餐饮机关企事业单位基本都被纳入该站收运处置范围。特制的厨余垃圾收运车，每天早晨、中午两次将厨余垃圾收集起来。处理站日均处理厨余垃圾1300斤，机械处理后每天可生成30～40斤干肥料还耕于林，并且还建立了旧家电、玻璃塑料泡沫、废旧纸张、过期闲置药品、废旧电子产品等垃圾的收集、运输、处置体系。
军嫂刘凤芝，是海岛垃圾分类指导员，也是一名志愿者，每天早上她都会到社区的垃圾收集点指导海岛居民分类投置垃圾。“海岛人现在都知道垃圾要分类了，但是具体做起来还是会遇到问题，需要有人指导，一般指导个四五次基本就会分了。”刘凤芝说。
大长山岛东山社区振海小区的居民徐维忠，是海岛垃圾分类最早的参与者之一。他告诉记者，县政府给家家户户都安装了厨余垃圾处理器，每家都配发了垃圾分类指南和分类垃圾桶，小区里有垃圾分类文化墙、垃圾分类亭，大家都把不同种类的垃圾分得很清楚了。“现在在岛上很少能看到垃圾了，环境变干净了，人也变文明了，随手乱扔垃圾的人很少见了。”徐维忠说。
记者了解到，垃圾分类减量工作启动后，长海县一年外运的可回收物、旧衣物总计千吨以上。今年，长海县进一步扩大海岛村屯垃圾分类试点覆盖面，各镇所在岛屿可回收垃圾、有害垃圾收集处置覆盖率将在50%以上。
3.终端处置在海岛遇瓶颈
根据国务院办公厅关于转发国家发改委和住建部制定的《生活垃圾分类制度实施方案》，大连被列为生活垃圾强制分类先行区，2020年底生活垃圾回收利用率要达到35%以上。
长海县的垃圾分类减量工作，经过两年多的探索实践，在取得成绩的同时也在不断发现问题。“长海推进垃圾分类减量的最终目标是要建立‘垃圾前端、中端、末端处置一体化’的生活垃圾管理新模式。”“推进办”负责垃圾分类设计和指导的科长马立岩告诉记者，“海岛的垃圾末端处置目前还存在垃圾卫生填埋场不够用、垃圾运到岛外成本不堪重负、建焚烧场全县各岛内垃圾日产量不够等问题。”
记者了解到，长海县正在组织专家论证垃圾终端处理的可研报告。“在垃圾终端处置方式尚未确定的前提下，我们必须从垃圾分类知识普及和垃圾分类习惯养成做起，从源头实现垃圾减量。”马立岩说。
长海是中国北方知名的海岛旅游目的地，去年上岛游客120多万人次，旅游综合收入近12亿元。旅游产业的快速发展，使垃圾产量逐年增加。据统计，目前，长海县人均日产垃圾1.57千克，比全国人均数高出0.57千克。垃圾分类减量以及科学解决好垃圾终端处置刻不容缓。
4.寻找垃圾的资源化之路
填埋、焚烧、堆肥、循环再利用，目前垃圾终端处置无外乎这几种方式。可是，填埋有气味且占用土地资源，处理成本高。焚烧二氧化碳排放高，容易产生有害气体，废气难以控制，且投资大、运营成本高。这两种全国各地使用最多的垃圾处理方式，目前被普遍认为不该优先考虑。而堆肥、循环再利用的垃圾资源化技术也仅限于一小部分垃圾。
能不能为更多垃圾，甚至所有垃圾找到资源化之路，是当前技术领域的研究热点。记者了解到，大连在这方面已经进行了10年探索。去年年底，大连市政府“十三五”规划重点推进项目——“完全资源化生活垃圾热解处理系统设备”项目通过专家组验收，目前大连市发改委已立项，将采用这一系统设备进行分散式垃圾处理示范试点。
这套设备由大连惠川环保科技有限公司研发，目前已取得20多项国家发明专利。“有了这套设备，生活垃圾就不是废弃物，而是生产原料。”公司董事长、大连市生活垃圾资源化技术与装备工程实验室主任徐庆惠说。
经压缩的垃圾进入这套足有150米长的设备后，首先进行自动分类，经干化处理后形成复合燃料，再经热解转化、气体净化、自动化控制、三废处理，生成可燃气体。“这套设备如果每天处理100吨垃圾，可产出可燃气体8万立方米。可燃气体热值超过1200大卡，可满足24万平方米供热。”徐庆惠说，这条全封闭生产线，实现了垃圾日产日消，整个生产过程无烟尘污染、无异味扩散、无有害气体产生，基本实现零排放、零污染。
《光明日报》（ 2018年05月07日 09版）
