【新闻发布会】
推动形成全面开放新格局
——商务部负责人回应经济热点问题
光明日报记者 刘坤
中美之间会爆发“贸易战”吗？中国的营商环境变差了吗？中国如何建成经贸强国？3月11日，十三届全国人大一次会议新闻中心在北京梅地亚中心举行记者会，商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“推动形成全面开放新格局、推动商务事业高质量发展”相关问题回答了中外记者提问。
商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明回答中外记者提问。光明网记者 季春红摄/光明图片
中美会爆发“贸易战”吗
“‘贸易战’没有赢家，中国不希望打‘贸易战’，也不会主动发起‘贸易战’，但是我们能够应对任何挑战，坚决捍卫国家和人民的利益。”钟山在回应中美是否会爆发“贸易战”问题时如此说道。
钟山介绍，中美两国建交近40年来贸易规模增长了232倍，双向投资累计已经超过2300亿美元，双边经贸关系越来越紧密。“这充分说明两国经济互补性很强，合作潜力很大。”
对于中美两国贸易不平衡问题，钟山表示，中美两国贸易统计口径存在较大差异，据测算，美国每年对中美贸易顺差高估20%左右。贸易竞争力从根本上说是产业的竞争力，中国对美货物贸易有顺差，美国对华服务贸易有顺差。另外，中美贸易不平衡还与美方高技术对华出口管制有关。美国研究机构报告显示，如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少35%左右。
同时，钟山也指出，中美发展阶段、产业结构、社会制度不同，两国在金融、电信、汽车、农产品等领域的市场准入存在一些差异，对网络安全、知识产权等的看法也存在差异，这对彼此之间的贸易、投资都产生了影响。
“中美全面经济对话没有中断。”钟山表示，我们非常愿意与美方按照两国元首达成的共识，通过合作来解决分歧，实现互利共赢，造福两国人民，为全球经济稳定发展作出贡献。
中国营商环境变差了吗
据世界银行报告，中国营商便利化程度在过去5年上升了18位，去年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，再创历史新高。
“这说明中国的营商环境不是变差了，而是更好了，中国仍然是外商投资的热土。”在回应吸收外资问题时，钟山表示，中国正在不断扩大对外开放，不断放宽市场准入，更加重视保护知识产权。
钟山表示，今后要深化管理体制改革，提升投资便利化水平，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；扩大市场准入，完善投资环境，对内外资企业一视同仁、平等对待，加大知识产权保护力度，保护外商的合法权益。
在对外投资方面，2017年中国对外直接投资1246亿美元，同比下降近3成，但依然位居世界前列，对外投资结构不断优化。
针对去年我国对外投资出现下降的问题，钟山表示，主要原因是非理性对外投资得到了有效遏制。通过“降虚火”“挤水分”，使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。总的来看，中国对外投资与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的，是符合经济发展规律的，也是受到东道国普遍欢迎的。
钟山指出，为推进对外投资，今后要以“一带一路”建设为重点，努力打造合作平台，抓好境外经贸合作区建设，深化产能合作，壮大投资主体，积极鼓励有实力、信誉好的企业开拓国际市场。同时，规范经营行为，加强真实性合规性审查，继续控制非理性投资，要求中国对外投资企业遵守东道国的法律法规，履行社会责任。
中国如何建成经贸强国
春节市场是全国消费发展的一个缩影。今年春节，中国国内消费超过9000亿元。
“春节市场消费火爆，说明人民群众对我们的国家有信心，对自己有信心，也有购买能力。”钟山说，我国已成为消费大国，消费规模稳居全球第二位，消费连续4年成为经济增长的第一拉动力。随着经济社会不断发展，人民群众收入不断增加，我国的消费发展还有很大潜力。
“我国已成为经贸大国，主要是基于我国的消费、外贸、外资和对外投资指标都已经居世界前列。但应看到，我们仍然是‘大而不强’，我国要成为经贸强国，必须坚持创新引领，走高质量发展之路。”钟山说。
钟山表示，为建设经贸强国，商务部规划了三个阶段性目标：2020年前，进一步巩固经贸大国地位，推进经贸强国进程；2035年前，基本建成经贸强国；2050年前，全面建成经贸强国。
钟山说，今后5年，商务部有6项主要任务和8大行动计划，包括增强消费对经济发展的基础性作用，提升外贸竞争新优势，提高双向投资水平，优化区域开放布局，构建新型国际经贸关系等。
目前，中国已与24个国家或地区签署了16个自由贸易协定，形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的格局。王受文表示，自贸谈判和WTO谈判互相促进和补充，未来中国会继续支持多边贸易谈判。
另外，钱克明表示，围绕新一届中非合作论坛峰会，商务部将加强“一带一路”倡议和非洲2063议程战略对接，注重在非盟多边层次及在各个国家的双边层次加强战略对接。
《光明日报》（ 2018年03月12日 03版）
