【人大代表面对面】
增添振兴动力
——访贵州六盘水市委副书记、市长李刚代表
光明日报记者 吕慎 光明日报见习记者 李丹阳
今年的政府工作报告提出:全面深化农村改革;探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革;深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革,使农业农村充满生机活力。对此,贵州六盘水市委副书记、市长李刚代表对记者说:“这让我们看到了农村发展的方向,六盘水市在农村产权制度改革方面探索出的‘三变’经验,正在为乡村振兴增添动力与活力。”
李刚代表说,农村“三变”改革简单说就是把“三农”中分散和“沉睡”的资产、资金和劳动力等要素,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的方式唤醒、激活、聚合。“我们就是要把土地、宅基地、山林、自然风光等资源捆绑到农民身上,提高他们进入市场的身价,鼓励缺少资金的农民用土地入股农民合作社,一起发展新产业,用保底分红加效益分红的机制,保障农民稳步增收。”
李刚代表介绍,推行“三变”改革以后,六盘水市农村改革和脱贫攻坚进程皆取得显著成效。2013年,六盘水市有200多万农业人口,贫困发生率为23.3%,到2017年底降至7.34%,低于贵州省平均水平。“三变”改革也得到了中央的肯定,连续被写入2017年、2018年中央一号文件。目前,此项改革已在贵州省88个县全面展开,并尝试与其他省市对接,在全国范围内推广。