【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·“四好农村路”调研】
作者：光明日报记者 邱玥 刘宇航
翻开全国交通路网图，你能看见一条条乡间小路串起各个村落，一条条宽阔大道通向四面八方，内外畅通、主次衔接、村村相连。这些“毛细血管”的畅通让农村旧貌换新颜，迸发出新的活力，老百姓得到了切实的获得感和幸福感。
近日，记者深入山东、福建等地，探寻老百姓眼中的“四好农村路”。
修好路，顺财路，产业提振畅心路
“要想富，先修路。”这句说了几十年的话，如今依然不过时。
在山东省临沂市费县大田庄乡黄土庄村，80后电商老板闵超返乡创业经营一家淘宝店，专门销售红薯干、土鸡蛋、樱桃等土特产，年销售额达到200多万元。说起10年前刚创业时的情景，闵超记忆犹新。
“当时村里的土路坑坑洼洼，因为销售的土鸡蛋、大樱桃易坏怕颠簸，每次从村民手里带到家里就破损了一半。要是遇上天气不好，道路泥泞，收购农产品就更加困难，有时卖的还不如赔的多。”闵超说，那时，从村里到县城的50里路中一半是土路，每次发快递都要接近两个小时才能到县城，常常赶不上快递发车时间，“10次有5次把货耽误了，急得我直发愁。”
“2014年后，村里的公路越修越好，彻底解决了收购难和发货不及时的问题，山里的时令水果也能够及时送达客户手中，销售额一下翻了10倍。”闵超兴奋地告诉记者。随着生意越来越红火，如今他开设了5家子公司，1个自建电商平台，在济南、济宁等地开设了O2O线下实体店，产品通过各类平台销往全国各地。
临沂地处沂蒙山区，地形复杂，路一直是农村发展最突出、群众反映最强烈的问题。如今，“出行靠脚掌，运输靠肩扛”的现象正逐渐改变。
“由于地处山区，果树种植是老百姓最主要的收入来源，年年丰产不丰收，是老百姓最大的心事。”费县县长矫晓斌站在“果园公路”边说，路通了后，解决了水果销售运输难题，外地客商可以直接开着大卡车到村里收购，减少了重复上下车和倒运的环节，优质果品价格比以前平均高出了5%~10%。
修成一条公路、带动一片产业、致富一方百姓。目前，临沂市农村公路已超过2.5万公里。在这里，农村面貌变化最大的是农村公路，最美的景观是农村公路，农民满意度最高的是农村公路，最受爱护的公共设施是农村公路。
“原先没修路，水果都运不出去，也卖不出好价钱，一斤10块钱都没人要，咋能不穷。现在路修得这么好，村里的环境也好了，樱桃能卖到一斤30多块钱，收入能不高吗？”大田庄乡村民刘敬花朴实的话语，道出了受益百姓的心声。
“企业慢慢做大了，我们想着通过电商带动更多的家乡父老发家致富。”闵超说，2015年，村里设立了电商服务站点，增加了两条生产线，“在外打工回来的，我们提供电商培训，帮助农户销售农产品。”2017年，他还与部分村的贫困户签订了农产品保护价收购协议，以高于市场价0.3元到0.5元的价格收购，累计帮助贫困户销售各类农产品将近100万斤，平均每户增收1200元左右。
管好路，护好路，走好高效运营路
在福建，“八山一水一分田”的地理特点决定了这里建好一条路难，养好一条路更难。每至雨季，农村公路发生溜方、塌方、桥涵和边沟损毁的现象十分严重。而几乎每次灾毁的发生，都使农村公路损失惨重。
据统计，“十二五”期间福建年平均灾毁损失约5亿元，2016年是重灾年，灾毁损失更高达18亿元。如此巨额的救灾资金，仅靠省级财政补贴和各地正常养护经费实在“捉襟见肘”。
农村公路往往是通达乡村的“生命通道”，福建省政府规定当遭受灾毁抢险救灾时，应保证一般灾毁3天内抢通、重大灾毁抢通时间不超过1周，农村公路抢通责任重大。
“为了确保抢修资金，跳出行业之外、到市场上找寻答案，我们产生了为农村公路上保险的想法。”福建省交通运输厅党组成员、总工程师王增贤说。
“我们将农村公路灾毁保险费用列入地方财政预算，通过保险赔付方式筹措灾毁抢修重建资金，拓宽了农村公路修复资金渠道，也有效减轻了乡、村两级灾毁修复资金筹措压力。”王增贤介绍，目前，全省农村公路总里程达到9.2万公里，实现了“镇镇有干线、村村硬化路、路路有人养”，处于全国较好水平，走上了一条高质量、可持续的发展之路。
农村公路通了，但因为客运经营成本高、效益低，常常出现班车进不去、司机不愿跑的现象。同时也滋生了正规客车少、黑车到处转的安全隐患。
在福建省永安市小陶镇，尽管早在2011年就实现了村村通硬化路，群众告别了肩挑背驮，但各建制村间的公共交通还是空白，公共交通条件差，安全隐患大，群众出行依旧不便。
针对这一痛点，2017年初，永安市投入90余万元，建成“多站合一、一站多能”的农村交通综合服务站；投入100万元，购置5辆中型公交车，率先在全福建山区地区开通村站公交，实现以小陶镇为中心，7公里范围内村民公交出行。
“公交通了以后，从早上8点到下午6点，一个小时一班。现在不仅赶集有班车，小孩子上学还有校车。”家住7公里外的村民朱清春正准备搭乘村镇公交回家，她告诉记者，以往到市区都是坐班车、摩托、黑“面的”，价格贵不说，还常常超载。现在，新开的公交不仅舒适安全，价格也便宜，“政府出补贴，一趟只要两块钱”。目前，永安市共有农村客运车辆166辆，78%的建制村通上了直达县城的班车。
变思路，宽出路，铺就脱贫康庄路
鲜花喜人，翠竹迎客。在山东省蒙阴县岱崮镇大固村村民王均海家的小庭院里，整洁的院落、干净的灶台彰显着质朴的乡村气息。作为村里第一批开办农家乐的村民，如今王均海的生意红火得很。
蒙阴县曾长期是全国重点扶持的贫困县。近些年，扶贫攻坚冲锋号吹响后，蒙阴县决定在大崮村发展休闲农家乐，开展旅游扶贫，向绿水青山要金山银山。
然而，四塞之崮，不仅限制了当地的经济发展，也禁锢了人们的思想。
听说老家要搞建设，当时在外打工的王均海一度不相信，“俺认为是胡叨叨，不可能干好的。”
而留守在村里的人，不愿改变、害怕改变的想法更是根深蒂固。“万一不成功，俺不还得种地，扔了俺的农具俺靠啥吃饭？”贫困户王焕增言语间满是担忧。
转机出现在2013年，经各方筹资村里修好了通往外界的沥青公路。平坦的公路不仅修到了村民们的家门口，而且还把家家户户串联成了一道亮丽的风景，曾经破旧的房屋被修复得焕然一新。迎来过往的游客来到这里体验一把农村生活，呼吸着新鲜的空气，吃着刚从地里采摘回来的瓜果。村民们说，每逢节假日，来大崮村休闲的游人络绎不绝，农家乐户均年增收5万元以上。
路修通了，引来了产业、引来了游客，更让“凤还巢”。“过去，俺们这个村就是个空心村，大部分年轻人都在外边打工，现在路修得这么好，日子过得这么舒坦，俺干脆就不出去打工了。”王均海坦言，“多亏修了这么好的路，要不然哪能过上现在惬意的生活。”如今，村里外出务工的年轻人九成返乡搞起了特色经营。
“修路之前，在家别说发家致富，最后都成了贫困户。”王焕增言语间流露出抑制不住的高兴，“现在路通了，俺的心里也通了，日子更有盼头。”
路通了，环境美了，不仅让大崮村村民在家门口捧起了“金饭碗”，还让贫困户脱下了“穷帽子”。据统计，目前全县345个村的所有自然村全部通上了硬化路，95个贫困村全部摘帽，包括2.6万户贫困户在内的农村群众从中受益，户均增收4000元以上——一条乡村公路真正成了贫困户脱贫致富和追求美好生活的康庄路。
《光明日报》（ 2018年02月07日 01版）
