雪域高原唱起“幸福的歌”
——西藏五个贫困县区率先脱贫摘帽纪实
光明日报记者 尕玛多吉
西藏日前宣告，拉萨市城关区、日喀则市亚东县、山南市乃东区、林芝市巴宜区、昌都市卡诺区5个贫困县（区）脱贫，贫困发生率均下降至3%以下，在自治区率先实现脱贫摘帽。
作为全国唯一一个省级集中连片贫困地区，西藏自治区党委、政府成功探索出了一条符合实际的扶贫开发新路子，为实现2020年与全国一道步入小康，迈出了坚实步伐。
把贫困户扶上“产业骏马”
对山南市乃东区泽当镇70多名失地农民和贫困残疾人而言，民族哗叽手工编织专业合作社有节奏的织机声就像一支支幸福的歌。41岁的格桑旺堆通过勤奋学习纺织技术，不仅拥有了一份稳定的收入，2017年还获得了自治区级工艺美术大师称号。他说：“现在我对生活信心更足了。”从几年前的贫困户，到生活越过越好，“泽帖”这门传承千年的民族手工艺彻底改变了格桑旺堆的人生。
山南市是藏民族文化的“摇篮”，历史上这里盛产一种服饰面料——“泽帖”。为拯救这项濒临失传的传统技艺，2008年，在政府的支持下，当地成立了手工编织合作社，民族优秀文化也成了当地农牧民脱贫致富的有效载体。
“政府部门多措并举壮大特色产业，再把贫困农牧民扶上产业脱贫的‘骏马’送一程。”西藏自治区党委常委、自治区常务副主席、脱贫攻坚指挥部总指挥长罗布顿珠说，近年来，西藏加快推进产业扶贫，全区筛选出白朗县蔬菜、南木林县人工种草等十大优秀扶贫产业，以小产业起步增收、特色优势产业发展致富。截至2017年9月底，全区累计投入各类财政涉农资金200多亿元，产业扶贫专项资金100亿元，开工建设项目1515个，直接带动9.2万人脱贫。
发展特色农牧民合作社，是西藏产业扶贫的重要形式。目前，乃东区民族哗叽手工编织专业合作社拥有固定资产2160万元，“泽帖”还被列为西藏非遗保护项目，2015年成为国家地理标志保护产品。“在专业合作社工作，不仅能学到一门手艺，而且每个月还有3000多元的收入。”格桑旺堆告诉记者。
贫困群众吃上“生态饭”
“山上的树多了，环境好了，我们也富起来了。”成天与树木打交道的林芝市巴宜区巴结村村民巴桑次仁性格豪爽，右手臂上还戴着一个“护林员”的红袖章。
巴桑次仁最早以伐木为业，但2005年起根据国家和自治区的有关规定，巴桑次仁和村民们开始放下斧子，从砍伐者变成了护林员。从2006年起至今，林芝地区中央森林生态效益补偿基金管护面积从最初的389万亩增加到现在的4462万亩，累计兑现管护费近10亿元。
在脱贫攻坚工作中，林芝市巴宜区坚持新发展理念，牢牢守住生态环境保护“红线”，吸纳贫困群众参与生态保护，既保护了生态环境又有效解决了贫困问题。
十九大报告指出，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”。西藏自治区脱贫攻坚指挥部办公室副主任陆华东表示，接下来要继续用好国家生态补偿政策，增加生态补偿岗位，并把新增岗位集中用于深度贫困地区。
“越来越多的贫困群众吃上了‘生态饭’，群众成了保护森林资源和野生动物的主力军。”拉萨市墨竹工卡县林业局局长唐耀军说，仅日多乡166名护林员中，就有88名建档立卡贫困户，生态效益补偿基金项目的资金全部用于管护人员的工资。
把家安在“幸福的地方”
“政府为我们考虑得很周到，不仅建造了新房子，还帮我们配备了基本的家具……”谈起崭新的生活，42岁的次仁巴珠笑着说。在拉萨市城关区恩惠苑小区，和次仁巴珠一样，从山沟里搬进来的贫困群众有300户之多。
自搬迁进新居后，在各项优惠政策支持下，村民们主动学知识、练技术，自己开商店、跑运输、做生意。村民德吉白珍说：“日子慢慢过得和城里人一样了。”
西藏自治区扶贫办主任尹分水说，向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集，是西藏易地扶贫搬迁的主要内容。同时，西藏通过项目、产业、安居、搬迁、就业、技能、援藏以及驻村扶持等手段，解决贫困人口的脱贫问题。
据统计，截至2017年10月，西藏全区2016年安排的329个安置点已全部开工建设，竣工322个，7万多名贫困群众搬入新居。今后两年，西藏还将有20多万百姓搬进新居，把家安在“幸福的地方”。
走在西藏各地，条条柏油路哈达般盘绕山间河谷，幢幢特色民居错落青山绿水间，“小康电”照亮村庄，“安全水”入户，“断头路”打通，贫困群众出行难、发展难、商品流通难得到有效缓解。
日喀则市谢通门县委书记边巴扎西感慨地说：“扶贫开发的针对性、实效性越来越强，在脱贫致富奔小康的路上，我们有信心绝不让每一位困难群众掉队。”
《光明日报》（ 2018年01月19日 01版）
