作者：申长雨（国家知识产权局局长）
党的十八大以来，党中央国务院把实体经济置于更加重要的位置，进一步把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的重要举措之一。
其实，不仅是中国，世界各国都在加快推进以制造业为重点的实体经济发展，包括德国的“工业4.0”，美国的“制造业回流”等，都深刻反映出各国在国际金融危机之后，振兴实体经济的重要政策取向。
作为知识产权工作者，助推实体经济更好更快发展，不仅是职责所在，也是我们的共同愿望。近五年来，国家知识产权局如何通过专利工作助推实体经济发展？
首先，加强知识产权的创造和运用，努力提高对实体经济的技术供给水平。随着新一轮科技革命兴起，实体经济的竞争越来越多地体现为包括专利在内的知识产权竞争。国家知识产权局一方面启动实施了专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，努力掌握更多会对整个行业技术进步起到重要引领作用，甚至改变整个行业技术发展方向的专利，以及能够成为国际标准的专利，提升相关产业的核心竞争力。另一方面通过建机制、建平台、促产业，加强知识产权综合运用，加速专利成果向现实生产力的转化。在一系列试点工作的直接带动下，全国知识产权运营业态蓬勃兴起，技术交易日趋活跃。据不完全统计，2016年全国技术合同成交额首次突破1万亿元大关，同比增长约16％。
其次，进一步加强知识产权保护，努力提高知识产权保护效果，为实体经济发展营造良好创新环境和营商环境。产权保护特别是知识产权保护是实体经济发展不可或缺的重要支撑。中央明确提出，要实行严格的知识产权保护制度。国家知识产权局会同有关各方，协调推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护等各项工作，积极构建依法严格保护知识产权的良好环境，率先在专利领域探索推进知识产权严保护，加大行政执法力度，提高侵权违法成本，让侵权者付出沉重代价。例如，围绕解决社会普遍反映的专利维权“赔偿低”这一突出问题，通过专利法修改，推动提高侵权赔偿上限，引入惩罚性赔偿措施，从根本上解决专利维权过程中存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。
再次，积极推进知识产权领域改革，努力降低制度性交易成本，为企业提供更加优质的知识产权公共服务。国家知识产权局扎实推进知识产权综合管理改革试点，切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，充分发挥专利、商标、版权等各类知识产权的组合效应，积极建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制；继续推进“互联网+政务服务”，免费开放更多专利信息资源，方便企业和个人创新创业等。
最后，继续加大知识产权国际合作交流，推动知识产权国际规则朝着普惠包容、平衡有效的方向发展，促进国家间经贸和科技文化交流。中国是全球化的积极倡导者，国家知识产权局继续加大知识产权国际合作交流，推动建立普惠包容、平衡有效的知识产权国际规则，促进国内外创新要素有序流动，创新资源高效配置，市场流通深度融合。比如，加强“一带一路”知识产权合作，让创新创造惠及沿线各国人民，实现共同发展。目前，国家知识产权局已经与世界知识产权组织及有关国家和地区签署了195个多双边合作协议，与23个国家和地区签订了“专利审查高速路”（PPH）协议，极大地方便了国外企业在中国知识产权获权和中国企业的海外知识产权获权，为促进中国与世界各个国家之间的经贸和科技文化交流提供了有力支撑。
今后，国家知识产权局将继续探寻专利服务实体经济的有效途径，为我国乃至世界经济的繁荣与发展注入新动力，提供有力支撑。
《光明日报》（ 2017年10月02日 05版）
