指向国情与时代的立法典范
——民法总则时代意义系列谈之三
光明日报评论员
《中华人民共和国民法总则》，经过十二届全国人大五次会议表决通过并向社会公布，标记了中国法制进程的新刻度，迈出了民法典编纂实质性的一步。民法总则是我国民事立法和法治建设的里程碑，是我国民事权利的宣言书，堪称指向国情与时代的立法典范。民法总则的通过，是民法典编纂过程中的一件盛事，更是法治中国建设、全国人民社会经济生活中具有深远意义的大事。
1986年制定的民法通则，距今已经30余年了。从民法通则到民法总则，一字之差，却是立法精神的巨大转变。30余年间，中国经济社会生活已发生翻天覆地的变化。民法总则既坚持了问题导向，着力解决了社会生活中纷繁复杂的问题，又尊重了立法规律，讲法理、讲体系；既尊重了民事立法的历史延续性，又适应了当前经济社会发展的客观要求；既传承了我国优秀的法律文化传统，又借鉴了外国立法的有益经验。
民法总则具有鲜明的中国特色。从基本原则层面看，把绿色原则确立为民法的基本原则，不仅突出了节约资源、保护环境的重要意义，也传承了人与自然和谐共生的优秀传统文化理念。从制度层面看，民法总则明确了居委会、村委会等组织的法人资格，这些组织可以从事为履行职能所需要的民事活动，未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能；也保留了个体工商户和农村承包经营户民事主体地位。从改革开放30多年的实践看，“两户”对解放生产力、促进我国经济发展和解决就业问题一直发挥着重要的作用，巩固他们的民事主体地位，是对其地位的肯定，对其权益的保护。除这些之外，民法总则还在方方面面彰显中国特色，是中国立法的重大进步。
民法总则体现鲜明的时代精神。针对近些年来出现的法律热点问题，民法总则一一作出回应。民法总则把对人的关怀延伸到胎儿，保护胎儿遗产继承、接受赠与等利益，是尊重生命和生命平等法治理念的体现；降低了限制民事行为能力的未成年人的年龄下限，这一规定结合我国小学生入学年龄、社会发展程度及未成年人的心智发育程度，具有合理性；反映了互联网和大数据时代的特点，突出了对数据、网络虚拟财产等权益的保护。从这些特点可以看出，民法总则贯彻科学立法精神，践行社会主义核心价值观，为民法典的编撰指引了立法方向。
民法总则的出台，为公民的各项民事活动提供明确指南，也通过对权利的划定，伸展出法律的羽翼，呵护每一位公民。民法总则指引下编纂的民法典，必将体现出中国的立法智慧，与中国的现实土壤紧密结合，与时代的节奏韵律同频共振，将依法治国提升至新的高度。
《光明日报》（ 2017年04月14日 01版）
