【智库答问】

　　本期嘉宾

　　中国世界贸易组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长   霍建国

　　中央财经大学国际经济与贸易学院原院长   唐宜红

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院院长   洪俊杰

　　南京大学长江产业经济研究院开放经济方向首席专家   张二震

　　编者按

　　11月12日，光明智库、光明网、南京大学长江产业经济研究院在京联合发布《2019中国进口发展报告》，并举办小型专家研讨会，在第二届中国国际进口博览会结束后第一时间盘点进博会效应、分析中国进口发展状况，为今后更好地主动扩大开放、提升经济发展质量建言献策。智库专家们如何回望进博会、看待进口形势？光明智库伴您一起聆听。

参展商在第二届进博会的“展示发布平台”展示新产品。光明日报记者 张云摄/光明图片

　　1、成为具有重大国际影响的博览会“新秀”

　　光明智库：11月5日至10日，第二届中国国际进口博览会在上海举行，据您观察，与首届相比，本届进博会有哪些亮点、特色与发展？我国连续举办两届进博会，已经产生了怎样的国际国内效应？

　　张二震：与首届相比，第二届进博会亮点纷呈：一是规模更大。展览面积已经两次扩大，超过36万平方米，其中企业展从27万平方米增至33万平方米。181个国家、地区和国际组织参会，国家展有64个参展国，范围遍及五大洲，企业展有来自世界各地的3800多家企业。引人注目的是，美国企业的参展数量由首届174家增至192家，参展面积由3万平方米增至4.75万平方米，居各参展国首位。

张二震 郭红松绘

　　二是质量更高。世界500强和行业龙头企业参展数量超过首届，“隐形冠军”企业等优质企业竞相亮相，展品也更为亮眼。从意大利高速巡逻艇的亚洲首秀，到“最能吃”的粉碎机的全球首发；从“最精准”的全球首台磁共振放疗仪，到“最聪明”的钢琴……更多“黑科技”走进中国、更多“高精尖”走进生活。

　　三是活动更多。展会期间，各类配套活动超过300场。特别是以“开放创新、合作共赢”为主题的虹桥国际经济论坛，来自100多个国家和地区的400余位智库界和媒体界人士出席。一年多时间，仅仅举办了两届，进博会已经成为具有重大国际影响的博览会“新秀”，成为展示更加开放的中国的亮丽名片。

　　霍建国：本届国际进口博览会无论参展商还是到会客商数量均超过首届，参展的品种更加多元化，主要呈现以下特点：一是产品展示同贸易洽谈紧密结合。如果说第一届突出产品展示，本届突出的是贸易洽谈，贸易洽谈大厅几乎座无虚席。二是贸易谈判同投资谈判相互交织。有不少国内省市代表团和大型企业不仅洽谈购买协议，而且也在积极探索引进投资的可能。三是正在由国内进口为主向国内同国际和国际间的贸易平台功能转化，以实际行动抵制贸易保护主义，彰显了中国的影响力。

霍建国 郭红松绘

　　洪俊杰：本届进博会，一是展览内容和形式更加丰富。吸引了更多的新产品、新技术、新服务，其中很多都是在全球首次亮相，展品在质量、专业度、特色度、科技含量方面更上一层楼。二是相关配套更加完善，综合带动效应愈发凸显，譬如首次设立了进博会发布平台。进博会有效促进了国内消费升级，进口竞争激起国内企业活力迸发，倒逼企业提高创新能力和国际竞争力。

　　2、为世界经济注入强心剂

　　光明智库：您认为在复杂多变的国际经济形势下，中国倡导开放理念，有什么时代意义？能为世界经济带来哪些机遇，对构建人类命运共同体有什么作用？

　　洪俊杰：中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国在扩大开放的进程中，也为世界经济带来了诸多机遇，譬如为世界商品提供了一个规模和潜力巨大的消费市场，带动了出口地就业和人民增收。国际投资加速了各国间互联互通、彼此融合，对于稳定经贸合作关系起到积极作用。

洪俊杰 郭红松绘

　　在当前全球经济萎靡不振的背景下，中国的开放战略，无论是扩大进口，还是“引进来”“走出去”，都为世界经济注入强心剂，是全球经济增长的重要推动力。在开放型经济下，世界各国最终会成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。

　　张二震：近年来，逆全球化思潮涌动，单边主义、贸易保护主义等不断抬头，而发展中新兴经济体特别是中国成为经济全球化的推动者。我国提出“构建开放型世界经济”，得到了国际社会的广泛响应。新时代构建开放型世界经济，必须秉持人类命运共同体重要理念，坚持以合作为导向、以创新为引领、以包容为核心、以互利共赢为目标、以多边主义为保障、以共商共建为原则，推动世界经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的可持续方向发展。

　　唐宜红：开放带来进步，封闭必然落后。“我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大”。中国是世界经济发展不可忽视的巨大市场，是科技创新和制度创新的生力军，中国的5G技术、自由贸易试验区方案、共建“一带一路”倡议等为世界经济注入了新的活力。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国，新时代开放的中国是世界经济不可或缺的力量。

　　3、中国不只是庞大的出口国，更是友好的进口国

　　光明智库：“进博时间”只有6天，进博会结束后，我们怎样利用“进博效应”扎实推进中国经济高质量发展？

　　霍建国：进博会后中国应继续做好以下几方面工作：认真履行进博会期间达成的各类贸易合同，提高合同的履约率，树立中国的诚信守约形象，巩固中国企业同国际跨国公司的合作基础；坚决贯彻落实更高水平对外开放的承诺，特别是在扩大市场开放、完善开放格局、优化营商环境等方面，实现新的突破；在深化多双边合作、推进共建“一带一路”方面取得新的成效；统筹协调好对外开放和对内深化改革的关系，破除阻碍经济发展的体制机制，充分发挥好国内自贸试验区和自贸港的积极作用。

　　张二震：中国不只是庞大的出口国，更是友好的进口国。进博会闭幕后，要让全球参展商实实在在地分享中国市场的发展红利。一是放大“进博红利”和“进博效应”。所有参展企业在进博会的平台上展现自身优势，建立联系和业务网络，进而促进贸易、市场自由化和经济全球化，为全世界带来福祉。要充分利用和放大“进博效应”，按照市场经济规律继续扩大进口，让中国始终在“进博时间”，真正让进口竞争成为推进中国经济高质量发展的压力和动力。二是落实习近平主席在第二届进博会上的讲话精神。进一步降低关税和制度性成本，扩大对各国高质量产品和服务的进口。促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，在开放合作中实现高质量发展。

第二届进博会上，美国通用电气展台上的LEAP发动机剖面模型吸引参观者驻足。光明日报记者 郭红松摄/光明图片

　　洪俊杰：放大“进博效应”，我再从几个细节谈一谈。比如，可尝试推广展会期间的一些便利化配套政策，如率先在自贸区进行试点推广，为畅通开放渠道进行探索；加强信息平台建设，积极构建高层次一站式交易平台和进口商品集散地，为国外展商与国内用户搭建沟通桥梁；培育扶持进口主体，如通过为中小企业提供专项信息服务，鼓励其参与展会；对重点商品尤其是国内相对短缺的“高精尖特”产品给予进口政策和通关方面的支持；发挥跨境电商等新业态对进口的带动作用。

　　4、中国发展好了，世界才会更好

　　光明智库：把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，我们还可以从哪些方面发力？

　　张二震：第一，共同把全球市场做大，继续扩大市场开放。中国的中等收入群体规模全球最大，市场规模巨大。中国经济对世界经济增长的贡献率一直保持在30%以上，中国发展好了，世界才会更好。第二，共同把全球共享机制做实，要扎实推进“一带一路”建设。中国秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，推动共建“一带一路”高质量发展。第三，把全球合作的方式做活，继续维护以世界贸易组织为代表的多边贸易体制权威性和有效性，并着力推进各种形式的多边双边合作。

　　霍建国：要想做大全球市场、做实共享机制、做活合作方式，一要反对贸易保护主义，坚持扩大市场开放。企业只有在更大范围内实现资源优化配置，才可以提高经营效益，把蛋糕做大。二要坚持互利共赢的发展模式，坚持平等互利的贸易投资行为。三要坚持尊重和包容。贸易的双方不仅要相互尊重，更要顾及对方的舒适度，要体现包容心态。

　　唐宜红：只有基于全球价值链的合作，才能够发挥合作与效率的优势，促进全球经济复苏。基于全球价值链的合作显示出较大的灵活性，可以实现不同国家、不同产业、多个企业、跨越地理区域的合作。既可以自发形成合作，也可以在政策引导下形成合作；既可以是已有优势的合作，也可以通过新的优势动态调整合作模式。

唐宜红 郭红松绘

　　洪俊杰：推动实现更高水平的对外开放，一要优化开放格局，深化多双边合作，创新合作方式，加强自贸区建设。二要充分利用中国在发达国家价值链环流与发展中国家价值链环流中的枢纽地位，通过学习和竞争效应促进企业效率提升，并增强对发展中国家的引领能力，有效实现“双轮驱动”。三要支持世界贸易组织改革。要继续拥护世界贸易组织的权威性，积极参与并推动世界贸易组织改革，为世界发展贡献中国智慧。

　　学术支持：南京大学长江产业经济研究院

　　项目团队：光明智库副研究员 焦德武

　　光明日报全媒体记者 王斯敏、蒋新军、马卉

　　《光明日报》（ 2019年11月13日 09版）