“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应。”走进安徽合肥滨湖世纪社区的服务大厅，张贴在展板上的这句话，与喜迎十九大的标语一起映入记者眼帘。
2013年2月，滨湖世纪社区正式成立。辖区占地6平方公里，常住人口13.7万，其中80%来自外市。“人口流动性大、青壮年占比高、组织化程度低、居民需求多样……从社区建立之初，这些问题便随之而来。”社区党委委员冀明俊对记者说。
倪大雷（左）、洪德泉（中）、刘忠兰是枫丹园2号楼党小组的“黄金搭档”。李睿宸摄/光明图片
为解决超大型移民社区面临的种种治理难题，社区党委以新型“社区”制取代传统“街居”制，由“区—街道—社区”三级管理转变为“区—社区”两级管理，实现“党委领导、多元共治、居政分离、一社多居”的新型模式。在短短的几年时间里，社区已经荣获全国先进基层党组织、全国文明单位、全国最美志愿服务社区、中国社会创新奖等14项国家级荣誉。
楼栋党小组：温暖邻里促和谐
今年70岁的倪大雷家住枫丹园2号楼，他家每周都会迎来一批熟悉的“客人”。十九大召开在即，这段时间，他的家越发热闹了。
“社区在每栋楼设立党小组，我是这栋楼的党小组组长，我的家就是党小组活动的阵地。”倪大雷边说边向记者展示楼栋党小组日常活动的照片。倪大雷、洪德泉和刘忠兰被称为党小组的“黄金搭档”，除了每周固定的党小组会议外，他们还负责楼栋的安全卫生巡逻、调解邻里纠纷、向物业反映居民诉求等工作。倪大雷记得，刚开始时工作并不好开展，有时调解纠纷，居民根本不买账，他只能一次又一次地走访、劝导。最终，他们用耐心、细心和爱心感化了楼里的群众。
在滨湖世纪社区，像倪大雷这样的小组长还有很多。十八大以来，社区通过将党支部建在网格、党小组设在楼栋等举措，组建了191个楼栋党小组，动员3853名党员到楼栋报到履职，他们认领的服务岗位达1216个。在楼栋党小组成员的示范引领下，社区睦邻友好的氛围愈发浓厚。“我们做的都是小事情，温暖的却是大家庭。”倪大雷一脸自豪地对记者说。
居民自治：群众点单定位准
“今年我们的书法作品在市文化馆集中进行展览了。”袁秉辛是滨湖世纪社区的居民，也是社区老年大学的书法老师。在该社区的老年大学，国画、书法、柔力球等一系列课程深受居民欢迎。据老年大学副校长蔡庆林介绍，老年大学从刚开始的3个课程、5个班、110余人，已经发展成现在的13个课程、21个班、660余人，辐射范围越来越大。
除了老年大学，十八大以来，社区党委还从群众需求出发，引入社会组织等专业运营实施个性化服务项目。近5年来，累计实施了美丽堂、儿童快乐学堂、长者健康吧等400多个项目。这些项目为居民提供量身打造的服务，党委工作也从“为群众端菜”变为“让群众点菜”。
针对社区年轻人多、网民多的特点，社区党委建设网络平台供居民交流。“平时工作忙，没时间到社区了解情况。现在有了微信群、QQ群，很多社区的消息都可以及时准确收到。”居住在滨湖世纪社区的小方对记者说。目前，该社区的网络平台共有5个社区群、35个小区群。很多公益活动、志愿服务也在网上推进。
“滨湖帮客”：志愿服务遍社区
在合肥，“滨湖帮客”的名号可谓家喻户晓。这是一支具有完备组织管理、专业能力指导和固定服务项目的志愿服务队伍。“滨湖帮客”设立红、绿、蓝、金、橙五色帮客团队，红色代表党员帮客，绿色代表环保帮客，蓝色代表技术帮客，金色代表少儿帮客，橙色代表社区工作者帮客。
2013年搬到滨湖世纪社区的葛晓明，是“滨湖帮客”队伍的一名党员志愿者。“刚搬来时，我对志愿服务并不了解，但看到‘滨湖帮客’的所作所为后，我也想加入到这个团队中来，将自己的力量与善意播撒出去。”葛晓明说。
在滨湖世纪社区，志愿服务的正能量已经传递到家家户户，很多人自发地加入到志愿服务中。据“滨湖帮客”联盟的负责人张明珠介绍，目前，帮客志愿者有14000余人，共实施78个志愿服务项目，服务时长约79000小时。
作为合肥市首个街道级大社区，党的十八大以来，滨湖世纪社区积极探索街居体制改革和社区治理新路，为城市基层党建工作注入新的活力。
（光明日报记者 李陈续 光明日报见习记者 李睿宸）
《光明日报》（ 2017年10月15日 09版）
